指机构编制管理机关在综合考虑财政能力、自然条件、行政区划、人口数量、基础设施、公共服务等多方面因素的情况下，合理确定一定时期内机构编制总量，从而实现编制管理科学化规范化法制化。总量控制主要包括三个方面：一是各级党政机构的数量控制；二是行政编制的总量控制；三是事业单位机构编制的总量控制。

【用法示例】“实行总量控制，根据经济社会发展和人民群众公益服务需求，统筹研究、合理规划一定时期内本地区事业单位机构编制总量。”——《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）