临河区委编办认真贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，不断强化以党建促改革、促融合、促提升、促发展的工作思路，积极探索绘就临河区机关党建“地形图”，为临河区发展打好机构改革“持久战”凝聚合力。

以党建促改革，提升机构编制“原动力”。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，持续加强理论学习，坚持把学习《党和国家机构改革方案》与学习贯彻党的二十大精神结合起来，把理论学习与业务工作密切结合，吸收借鉴党政机构改革经验，切实把思想和行动统一到机构改革精神上来。为更好适应党和国家事业发展需要，突出“六个把握”（即把握好加强党的全面领导这个核心、把握好区划调整和机构改革衔接这个节点、把握好机构设置和职能配置这个难点、把握好机构编制下沉这个重点、把握好为民服务这个基点、把握好队伍建设这个关键点），全面分析、绘制了深化乡镇和街道机构改革调查、组织、实施“三张图”，构建了“纵向到底、横向到边”的参照系。

以党建促融合，把准服务民生“定盘星”。坚持以党建为统领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，将机构编制工作与业务工作高度融合，着力打造标准化试点，整合党建、民政、教育、文化等各类服务资源，在服务中增强党员干部的思想引领力，拉近与群众的距离，激发党员干部活力。今年以来，临河区严格按照“一标、五化、五统一”要求，建好建强“党群服务中心”，持续加强政务服务效能，设立布局合理、功能完备、互联互通的便民服务大厅。同时在151个行政村，68个社区建成了便民服务代办点，明确服务事项，规范服务流程，以“互联网+政务服务”思维打造线上“智慧党建”管理服务平台，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，提高服务效率，增强群众满意度。

以党建促提升，强化基层治理“蓄水池”。围绕“调整机构设置、保障机构运行、优化人员配置”等方面存在的主要问题及意见建议进行座谈交流，了解基层所需所想，因地制宜，先后分两批将自治区99项赋权事项进行下放，进一步完善“两清单一制度”，推动制度优势转化为治理效能。对接职能部门，推行“党建+业务”工作模式，组织召开基层干部及乡镇综合行政执法队伍能力素质提升专题培训班，邀请5名专家人才，围绕行政权力下放、综合行政执法法律法规和案卷规范化工作等内容进行梳理解读，有效提升了乡镇管理能力和执法水平，为下一步规范执法行为、完善执法程序、提升执法效能打下坚实基础，绘出了“党建引领、上下联动、服务为先、人心凝聚”的基层社会治理新画卷。

以党建促发展，构建体制机制“强磁场”。聚焦完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，不断健全完善机构职能体系，为进一步满足基层工作需要，按照“严控总量、盘活存量”的要求，从区本级调剂9名行政、事业编制充实到街道，不断加强基层工作力量。为厘清职责边界，推动更多资源和管理权限下放到基层，临河区印发了《临河区乡镇（街道）职责事项清单》《临河区职能部门和乡镇（街道）共同承担事项责任清单》和《巴彦淖尔市临河区乡镇（街道）职责准入制度》，明晰工作管理中的主体责任和配合责任，提高基层统筹协调能力，为临河区经济社会高质量发展提供了有力的体制机制和机构编制保障。

（供稿：张微、周志灵   审核：李倩）