深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策部署，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。为全力以赴抓好新一轮党政机构改革工作，巴彦淖尔市委编办立足本职，将贯彻落实党中央在全党大兴调查研究的工作部署与机构改革工作任务融合贯通起来推进，切实把“调查研究是我们党的传家宝”的作用发挥出来，力争在本轮机构改革中实现前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

一、坚持思想为先，确保参之有道，把稳机构改革调研的“方向盘”

习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。市委编办作为全市机构改革的主力军，深刻认识到调查研究对于顺利有序推进改革的重要意义，及时召开室务会专题研究，成立市委编办机构改革领导小组，办领导班子以上率下开展调研，统筹整合各科、中心精干力量，赴各旗县区、市直各党政群机关和直属事业单位部门，真正摸清新情况、掌握新规律、解决新问题，为改革开好篇、布好局。

工作中，市委编办始终对标对表中央、自治区和市委有关通知要求，从坚定坚决落实好习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”、扛起防沙治沙重任等方面，就相关机构设置、职能配置、编制配备、体制机制调整等事宜，分层次分领域开展好事关发展大局的综合性调研、研究新时代新情况的前瞻性调研和推动落实的督查式调研，为市委、编委正确决策出谋献策，履行好机构编制部门职责。

二、坚持学习为先，确保谋之有方，练就机构改革调研的“硬功夫”

《党和国家机构改革方案》《国务院机构改革方案》发布后，市委编办第一时间组织全体人员进行专题学习，通过领导带学、干部自学、集体研学等多种形式，真正吃透改革精神、熟悉政策要求，力争让干部职工尽快成为本轮改革合格的“施工员”。同时，持续跟进中央、自治区机构改革有关信息，并结合部门实际，及时与自治区党委编办对接请教，准确掌握政策口径。4月中旬，借助自治区党委编办调研我市的契机，面对面学习自治区的科学调研方法和优良工作作风，力促改革信心更加充足、管理思路进一步拓展延伸。

在深入学习的基础上，市委编办用好用活上一轮机构改革积累的宝贵经验，对照党中央明确的金融体制、科技体制、社会工作管理体制等各个重点领域改革要求，结合统筹使用各类编制资源等重点工作，全面梳理相关部门历年来机构编制和体制机制调整情况，区分整体涉改、部分涉改部门，逐个理清机构沿革、改革脉络，找准贯彻执行中的堵点淤点难点，让开展调查研究工作有的放矢、对症下药。

三、坚持实践为先，确保行之有效，收获机构改革调研的新成果

在调研内容上，市委编办坚持把本轮党政机构改革与推进事业单位改革、综合行政执法改革、基层管理体制改革相结合，重点了解上一轮改革后部门履职情况、存在的突出问题、职能职责方面调整优化的意见建议以及编制资源使用效益等情况，并将中小学教职工编制管理、公办幼儿园人员总量管理、“两优”专项行动、公安派出所优化整合等重点工作纳入调研范畴，同时还征求了各级各部门对于机构编制部门的意见建议，充分掌握第一手资料，切实增强工作的系统性、整体性和协同性。

在调研方式上，市委编办坚持全覆盖、多层次，下沉一线“问症把脉”，深入到65个市直部门进行专题座谈，实地走访全市7个旗县区59个苏木乡镇，直面干部群众，直接听取问题困难和意见建议，并对照市委编委、编办及旗县区不同层级工作权限，及时建立了分层分领域的调研台账，为进一步理顺体制机制、优化机构设置、精准核定编制提供了科学、有效的数据和实例支撑。纳入台账的问题和意见实施“闭环管理”，明确专人盯办，定期反馈，做到问题不解决不放过、工作不落实不放过。调研期间，市委编办对调研对象提出的问题进行了现场解答和具体指导，并对改革政策和机构编制工作流程、审批权限等内容进行了系统宣传，强调了改革纪律，保障改革期间各项工作正常运转、有序衔接。

在调研成果转化上，市委编办坚持“不夸大成绩、不回避矛盾、不掩盖问题”原则，认真梳理汇总各方面材料，形成具有指导意义和参考价值的意见建议。特别是针对具有普遍性和制度性的问题、涉及巴彦淖尔高质量发展的深层次关键性问题，开展深度研究，找准根源和症结，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，力争让调研成果落地见效，转化为助推机构改革的有力举措。

   （供稿：刘永  审核：赵晓奕）