巴彦淖尔市委编办深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述，聚焦基层治理“小马拉大车”问题，完善基层治理组织架构、运行机制、管理体制，精准谋划、深入推进，从强基固本、调配资源、激活增效、确权明责四方面发力，持续强化基层治理。

着力“强基固本”，进一步优化基层机构设置。优化基层机构设置，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，全市70个苏木乡镇（街道）按照苏木乡镇“4+2”、街道“3+1”的模式，统筹设置党政综合办公室、党的建设办公室、社会治理办公室、经济发展和建设办公室、党群服务中心、综合行政执法队等机构，结合实际情况因地制宜设置其他工作机构。

着力“调配资源”，加大力度推动编制资源向基层倾斜。为旗县区应急管理、党校等重点部门倾斜编制资源，进一步加强重点领域工作力量,为基层事业发展提供有力编制保障。重新明确各旗县苏木乡镇（街道）编制总量，进一步优化编制使用效益，确保人员编制数与职责任务相匹配，做到人岗相适、人事相适。

着力“激活增效”，赋予基层统筹使用各类编制自主权。鼓励旗县区积极探索设立编制“周转池”，通过“周转池”将编制资源向民生、科技、基层一线等重要领域倾斜，满足基层补充优秀人才、优化干部队伍结构需要，发挥编制“周转池”在“蓄水缓冲”过程中的统筹、平衡、补充和过渡作用，实现了工作梯队新老交替，顺畅衔接。实行更加灵活的用人用编方式，做到编制统筹使用、人员分类管理，有效激发基层干部工作积极性和主动性。

着力“确权明责”，全面排查梳理基层权责边界。根据苏木乡镇（街道）机构和职能调整情况，以法律法规和规范性文件为主要依据，因地制宜推动苏木乡镇（街道）梳理工作事项，确保事项全覆盖、无遗漏。推动基层“照清单履职、按清单办事”，扎实推动基层治理提质增效。

（供稿：石佩欣   审核：姚雁平）