为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，五原县委编办多措并举全力推动基层治理效能整体提升。

明确权责清单，构建权责一致的治理体系。对照自治区《职责事项清单指导目录》《行政执法权力清单指导目录》，在征求部门和乡镇意见的基础上，梳理编制《五原县乡镇职责事项清单》《五原县乡镇执法权力清单》，对148项乡镇职责事项清单逐项制定“说明书”，明确主体责任部门和配合责任部门，压实工作责任，确保乡镇职责履行“有单可依”。健全《五原县乡镇职责准入管理制度》，严禁职能部门擅自将自身职责任务交由乡镇办理，减轻基层运行负担，有效扭转推诿扯皮、层层下移现象，确保基层治理提质增效。

统一管理行业派驻机构负责人，提高整体工作水平。起草出台《关于赋予乡镇对县直部门派驻机构负责人任免征得同意权的实施办法（试行）》，按照征求意见、研究答复、听取意见、任免决定“四步走”的方法，落实乡镇对县直部门派驻机构负责人任免征得同意权工作，提高乡镇对派驻机构负责人任免的话语权。实现乡镇对派驻机构的统一领导、统一指挥、统一调度。要求乡镇党委与县直部门加强沟通联系，做好对派驻机构主要负责人的考核工作，同时要求派驻机构负责人定期向乡镇党委报告本人履职尽责、参与乡镇工作等情况，主动接受监督和管理，切实强化派驻机构属地管理。

建立乡镇编制“周转池”，促进编制统筹使用。建立五原县乡镇行政编制“周转池”，加强跨乡镇统筹调剂，切实把有限的编制资源盘活用好，有效提升基层工作人员的干事创业热情和工作效率。

（供稿：刘玉  审核：井源）