苏木乡镇（街道）履职清单是着力减轻基层负担，厘清乡镇（街道）权责边界，提升基层治理和公共服务效能的重要举措。巴彦淖尔市深耕清单编制、厘清职责边界、聚焦清单落地，推动苏木乡镇（街道）从“无所不包”到“有所不为”，全面提升基层治理新效能。

深耕清单编制，谱好赋能增效“主旋律”。一是抓实业务培训。先后开展市域范围业务培训4次，采用分众化“对口”培训和“明白人”专题培训等形式，对重点难点问题专题解答、成果经验及时推广，让培训成为指导工作、实战运用的利器，让基层“做”有方向、“理”有思路、“编”有标准。二是抓实全面梳理。苏木乡镇（街道）书记带头，全员参与，“老中青”结合，各负其责、各展其能，按照“过去完成式、现在进行式、一般将来式”查找事项，通过“背靠背”梳理、“面对面”比对，确保工作事项全覆盖、无遗漏。三是抓实论证归纳。逐项研究评估事项，深入研究法律依据，确保事项准确分类。按照相邻相近、同质同类、上下游工作合并三个原则进行归纳，避免大而无当和细碎繁复，确保符合实际、表述精准、通俗易懂，将“一件事”说清楚、道明白，着力提高清单质量。

厘清职责边界，弹好协调配合“合奏曲”。一是“开诚布公”划分职责。根据地区实际选取1-2个苏木乡镇（街道）清单“打样”，“以点带面”推动清单编制。市、县、乡三级联动逐条审核清单，部门、编办、苏木乡镇（街道）三方共议明确职责事项，通过“坐在一条板凳上”研究商量，摆事实、讲道理、找依据，统一意见，修改完善，坐在一起把交叉扯皮的职责理清楚。二是“三上三下”明晰边界。通过“三上三下”征求意见，确定各部门配合及收回职责，面对面征求厘清职责边界，书面征求打磨清单表述，会议征求听取“两代表一委员”意见，修改完善清单，扎实提升清单质量。三是“协同作战”治理基层。履职清单涵盖乡村振兴、环境整治、民生保障等多个领域，串联起旗县区直部门和苏木乡镇（街道）、村两委等多方力量，一定程度打破层级壁垒，推动形成“众人拾柴火焰高”的工作格局。例如高标准农田项目建设，详细划分了涉及农牧和科技、财政、水利、审计、自然资源等多个部门的履职事项，通过清晰的职责分工，保障项目高效推动。

聚焦清单落地，奏好减负松绑“最强音”。一是抓好清单审核发布。市、县两级组建清单审核组，按照旗县区集中审、市级整体审的模式，倒排工期明确时间节点，严格把握审核标准，确保审核工作不脱节，修改事项不遗漏。严格履行发布程序，发布行文前对清单进行再次审核，最大程度提升清单质量。二是探索减负长效机制。先行开展地区探索将履职事项清单与岗位设置精准匹配，根据清单和工作实际对苏木乡镇（街道）各站办、中心岗位职责进行全面梳理细化分解，明确每个岗位具体工作任务，做到“人人有职责，事事有人管”。取消多种没有实际意义的创建示范活动，将基层从“过度留痕”的樊笼中解脱出来，减少各类繁复的考核工作，让苏木乡镇（街道）干部能够腾出更多时间和精力为群众办实事、解难题。三是推动完善监督考核。以基本履职清单为基本依据，修改完善评估考核项目，精简合并考核事项，差异化设置考核指标权重。根据配合事项清单和上级部门收回事项清单，对旗县区直部门工作情况进行考核，严查建而不用、置之不理仍下派清单以外工作事项情况。同时，结合“四下基层”和各类改革调研等对履职清单运用和落实情况进行抽查，发现问题及时印发工作提示并督促整改到位。

（供稿：石佩欣   审核：姚雁平）