按照“持续对行政执法队伍锁定的编制严格控制,总量只减不增,确保将综合行政执法编制规模控制在各地总量的3.5%以下”的压减难题,杭锦后旗编办紧扣上级压减文件精神指示,确定“三步走”工作方法,深化综合执法体系改革由易到难、稳慎推进,推动指导理论向具体实践转变。
“第一步”:摸清底数、分析现状。梳理旗直和乡镇综合行政执法队伍结构类型和组建性质情况,追溯执法队伍历史沿革,甄别已划入执法机构但不符合综合行政执法队伍划转标准的具体情况。梳理全旗综合行政执法人员结构类型,分析各执法部门执法人员年龄、学历、参加工作方式、有无执法证、临近退休人员详细情况。为下一步剥离、压减做实准备。
“第二步”:调动涉改单位、提出压减意向。推动全旗综合行政执法单位结合“三定”规定与上级下放的赋权事项,按照上级改革精神四类原则,研究提出本单位综合行政执法队伍编制压减工作意向和方案,为压减可行性和可操控性做好准备。
“第三步”:实地调研座谈、做好政策解读。按照推动执法人员编制向执法一线倾斜的改革思路,采取实地调研座谈、个别谈话稳定思想的工作形式,根据执法部门与行政主管部门之间职权边界、人员身份占比、执法力量配置的情况,由易到难开展了六家单位压减17名编制工作,已完成压减任务的9%。
接下来,杭后编办将继续总结前期可行经验、学习上级有效措施、借鉴其他旗县先进经验,实现攻坚克难、由慢到快、科学压减,平稳有序完成压减综合行政执法队伍编制规模任务。
(供稿:白玲 审核:窦永根)