2018年，巴彦淖尔市审改办认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》，按照自治区党委政府以及市委政府关于压缩企业开办时间的工作部署，协调相关部门细化工作措施，强化督办落实，取得明显成效。在2018年度盟市营商环境评价中，巴彦淖尔市以94.15分的综合成绩排名第一，其中，“企业开办”指标的办理环节、办理时限、申请材料等各项数据均远低于全区平均值。

一是坚持强化顶层设计，保障改革系统推进。市审改办积极协调组织工商、税务、公安等相关部门，认真研究上级意见精神，结合地区实际，制定印发了《关于进一步压缩企业开办时间的实施方案》，明确了再造审批流程、搭建“一网通”平台、压缩登记时间、推行网上申办刻章等主要任务，建立了联合协调机制和联络员制度，进一步压实工作责任，倒排任务时间节点，做到了工作有举措、进度有安排，各项改革任务如期落实。同时，各部门通过报纸、电视、微信公众号等媒体进行政策解读，加强宣传引导，营造了良好的舆论氛围。

二是坚持理清工作职责，明确目标合力攻坚。进一步明确部门职责分工，市审改办负责统筹协调，解决推进改革中存在的难点问题；市工商质监局负责牵头实施，进一步优化企业登记程序，将企业登记时间压缩到3个工作日内；市税务局负责简化涉税事项办理时限，将申领发票时间压缩到1个工作日内；市公安局负责将印章刻制时间压缩到1个工作日内，提高印章刻制效率；市政务服务中心负责完善企业开办功能区相关设施设备，为企业提供良好服务环境。从2018年8月27日起，企业开办工商登记、公章刻制、发票申领3个环节办理时间切实压减到了5个工作日内，比国务院要求的8.5天减少3.5天，有效降低了企业制度性交易成本。

三是坚持落实配套措施，充分释放改革红利。规范部门窗口设置，在市政务服务大厅设置了企业注册登记办理区，将企业设立登记纳入办理区，同时提供印章刻制、申领发票等业务咨询服务，逐步实现“综合受理、集成服务”工作模式。同时，对企业开办线上线下流程进行梳理优化，按照统一登记流程、统一材料规范、统一审批时限、统一解释口径、统一标准配置的要求，编制了企业开办服务事项办事一次性告知单，放置在办事大厅显著位置，供申请人查询使用，企业群众办事更加清晰便捷，满意度不断提升。

（供稿：温鑫   审核：徐敬先）