五原县委编办把综合行政执法改革作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，着力在职责整合、权限厘清、执法规范、机制健全等方面下功夫，为推动县域经济绿色高质量发展、实现“塞上江南，绿色崛起”提供了全新动力，实现了改革效应和社会效应的有机聚合。

一、赋权扩能做“加法”，让“转型升级”破解“痛点难点”。着眼于构建起“横到边、纵到底”的执法体系，以啃硬骨头的韧劲，全力打造跨部门“大综合”和领域内“小综合”相统筹的综合行政执法改革“升级版”，做好执法权限、执法范围的“加法”。通过推进执法机构和执法力量“两个下移”，确保了综合行政执法工作在乡镇有专门机构、有专业队伍，实现了行政执法由“分散薄弱”向“集中高效”的转变，有效地填补了基层执法空白。

二、整合优化做“减法”，让“一次办理”代替“多次往返”。着眼于从源头上减少重复执法、多头执法等问题，做好执法层级、执法队伍的“减法”。一是消除多重执法。将部门内分散的执法权集中，由一支执法队伍行使，实现“一个行业一支队伍管执法”。第二，减少多头执法。推进跨部门跨领域“大综合”执法，将分散在相关部门领域、多头交叉执法问题比较突出、专业技术要求不高的行政执法权进行集中，大幅减少执法主体。

三、破旧立新做“乘法”，让“改革红利”释放“叠加效应”。着眼于全面提升执法能力和效率，以“店小二”的精神做好配合机制、执法方式的“乘法”。一是完善工作机制，加强协调配合。合理划分业务部门与综合执法机构之间的职责权限，明确综合行政执法部门与业务主管部门的职责边界，实现日常监管和行政执法既相对分离又相互促进，进一步加强了协调配合。二是创新执法方式，提高执法效率。通过运用“互联网+”等信息化手段，推进行政执法智慧化，让执法监管更加高效便捷，实现了行政执法效果由“不满意”向“很满意”的转变。

四、转变作风做“除法”，让“督导考核”推动“阳光高效”。着眼于做到公正文明严格执法，以精简统一的原则做好执法乱象、执法不规范的“除法”。一是加强行政执法队伍建设，加强执法人员法律法规和行业技能培训，全面提高执法人员专业素质和管理能力，有效促进了行政执法队伍执法理念、程序、方式的有机融合。二是实行“三到位四化五统一”规程，规范执法行为，祛除执法乱象，行政执法的规范化建设有效增强，实现了行政执法由“粗放式”向“精细化”的转变。三是加强执法监督，完善综合行政执法责任追究办法，监督行政执法人员依法履职，防止和纠正不作为、乱作为，执法公信力大大提升。

供稿：任秀峰  审核：吴刚