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中共乌拉特中旗委员会机构编制委员会办公室党支部关于巡察整改情况的通报

      根据旗委巡察工作统一部署,2018年10月至12月,十四届旗委第五轮巡察组对编制办进行了巡察,并于2019年4月对我办反馈了巡察意见。按党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

巡察反馈以来,我办领导班子和领导干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉扛起巡察整改政治责任,坚持问题导向、目标导向和效果导向,坚持立行立改、注重质量,举一反三、突出长效,高标准、高质量、严要求做好巡察整改工作,努力为建设富裕、文明、美丽、开放、幸福、和谐乌拉特中旗提供坚强保障。

一、巡察反馈问题整改落实情况

收到巡察组反馈意见后,我办高度重视,立即召开班子成员会议和全体干部职工会,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实旗委巡察二组对旗委编制办巡察反馈意见整改方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,财务、党务干部为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的13个具体问题分别落实到责任领导和个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在党支部统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。

(一)针对“三重一大”民主集中制执行不够严格问题。我办制定了《“三重一大”民主决策制度》,对涉及“三重一大”事项的会议记录,均反映集体讨论过程和参会人员表态发言,严格执行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论。责成专人做好会议记录,严格规范会议记录和存档管理。所有大额资金支出,均上主任办公会研究讨论通过,并形成会议纪要文件,所有参会领导会签成文。今后将继续长期坚持。

(二)针对人员编制管理方面,部分人员在组织人事调整后,编制未及时跟进调整到位问题。一是严格执行上级部门关于编制配备、调整、使用的政策规定,对符合配备、调整、使用条件的的予以及时办理,保证执行政策规定不走样;二是全面核查全旗各行政机关、事业单位编制配备、使用情况,按月建立动态管理台账,使编制数据更具及时性,使编制配备、调整、使用更具可操作性;三是根据各部门单位编制配备使用实时数据,结合组织人事部门人员调整实际,区分情况、分别办理:对符合调整政策规定的及时调整到位,对暂时不符合调整政策规定的积极采取上级机构编制部门认可的措施调整到位,对于不符合调整政策规定的做好解释工作,并积极与上级部门沟通协调,争取政策予以解决。

(三)针对公务用车编制管理方面,存在部分事业单位车辆超编问题。今年将在即将开始的事业单位公务用车改革中进行重新核定编制,解决超编制问题。目前,此项整改正积极推进中。

(四)针对履行意识形态工作责任制不够到位。我办切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识,高度重视意识形态工作。2019年3月份,编制办领导班子调整后,班子成员分工中明确了单位一把手负责意识形态工作。同时将意识形态工作列入了全年重点工作项目中,上了党建“公开栏”中予以明确。建立了意识形态责任清单,按照班子成员分工,压实责任。其他班子成员认真落实意识形态“一岗双责”,把意识形态工作同业务工作同安排、同部署、同步抓。今后将继续长期坚持。

(五)针对重视业务工作忽视思想理论武装问题。我办结合“两学一做”学习教育制度化常态化的开展和“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,年初制定了学习计划和要求,每周四下午集中学习,全年已经累计集中学习40余次,全体干部职工已经完成学习笔记5千余字。同时制定了严格的思想政治理论学习制度,对学习内容、学习方式、学习笔记等进行了明确。现每周都要对本单位内干部职工“学习强国”平台积分情况进行检查通报,督促干部职工加强思想政治理论学习的积极性,年底我们还将根据学习情况进行考评,表扬先进,鞭策后进,同时将学习情况纳入干部职工年度考核范畴。今后将继续长期坚持。

(六)针对党内组织生活不够严肃不够规范问题。我办认真学习和贯彻执行《中国共产党党支部工作条例(试行)》,严格规范党内组织生活,责成专人记录好“三会一课”“主题党日”等相关记录,分管领导严格把关相关内容。进一步规范党员大会议事决策程序,结合党员进社区活动,丰富主题党日内容,年初制定好了主题党日“菜单”。2019年,我们开展主题党日活动12次,主题明确,内容丰富;严格按照程序召开民主生活会2次,组织生活会1次,党员大会8次,支委会15次,书记讲党课5次,记录齐全规范。今后将继续长期坚持。

(七)针对公务用车管理整改不到位问题。2019年以来,我办切实加强公务用车管理,实行了派车单制度,由专人负责留存和管理相关单据。今后将继续长期坚持。

(八)针对落实党风廉政建设主体责任不够到位,廉政提醒谈话记录不够规范问题。2019年以来,我们高度重视党风廉政和反腐败工作,严格落实党风廉政责任制,严格履行领导班子成员“一岗双责”,加强对分管工作人员的党风廉政教育。同时,指定专人负责廉政提醒谈话的记录、整理和存档工作。

(九)针对开支执行不严格,2016和2017年间存在无文件报支开会培训费的。2019年以来,我办严格按照《巴彦淖尔市本级党政机关和事业单位差旅费管理办法》的有关规定报销差旅费,并制定了相应的差旅制度,如报销时附上由办内主要领导和分管领导同时签字才能生效的出差审批表,附加各类学习培训的文件。没有文件的电话通知,须附上主要领导和分管领导签字的电话通知单才能予以办理相应的报销手续。对于2016和2017年间无文件报支会议的情况,责成有关人员寻找对应文件,无文件的附加情况说明。我办一定加强各类支出的管理,严格按照出差培训审批制度执行报销手续。

(十)针对出差下乡审批制度不规范问题。我办已经建立健全了出差审批制度,今后我办下乡和出差的公职人员加油时采取“次接”方式,下乡和出差前需填写相应审批单并由主要领导和分管领导签字生效附进报销程序中,确保每次的加油和差旅报销都做到有据可查,杜绝产生无法查找来源的各类差旅支出,严格按照三公制度进行公务用车运行维护费的支出。今后将继续长期坚持。

(十一)针对接待费、公务用车费超预算问题。2019年以来,我办财务人员认真编制并严格执行财务计划、预算,严格遵守各项收入制度和收费标准,严格遵守费用开支范围和开支标准,分清资金渠道,合理使用资金,从经费角度上保证各项资金支出的完成;按照勤俭办事的原则,定期检查、分析预算执行情况,考核经费使用效果,杜绝出现三公经费超预算支出现象,并及时向主要领导提出改进措施。同时进一步完善了相关财务制度和定期、定项汇报制度。今后将继续长期坚持。

(十二)针对“一岗双责”压力传导不到位问题。2019年以来,我办切实加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,充分发挥战斗堡垒作用。2019年3月份,编制办领导班子调整后,班子成员分工中明确了单位一把手负责党风廉政建设和反腐败工作。年初召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,把党风廉政建设和反腐败工作同业务工作同安排、同部署,会上集中签订了责任状。今后将继续长期坚持。

(十三)针对党组织主要负责人未充分履行第一责任人责任问题。2019年以来,我办党支部书记切实履行好第一责任人责任,亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作,带头主抓本单位党风廉政教育,亲自负责党风廉政建设工作和巡视巡察整改工作。对自治区巡视组反馈我办的意见和旗委巡察二组反馈我办的意见,亲自上手寻根源、抓整改。今后将继续长期坚持。

三、抓好整改契机,构建长效机制

我办巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动机构编制工作的强大动力。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强党员干部队伍建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0478-5915313;电子邮箱2748727002@qq.com。

 

                                                        中共乌拉特中旗委员会机构编制委员会办公室党支部

                                                           2020年8月7日