为进一步优化乡镇机构编制资源配置，确保乡镇工作人员力量充足，杭锦后旗旗委编办“三举措”统筹使用苏木乡镇编制资源，明确乡镇职责定位，不断提高履职能力。

推动基层扩权赋能落地见效。根据自治区统一的乡镇法定和赋权指导目录，按照权责一致原则和相关要求，规范乡镇事项权责清单、旗直部门与乡镇共同承担事项权责清单，厘清乡镇与旗直部门的职责边界，推动基层依单履职、担当尽责。

提升乡镇编制资源使用效益。采取“3+N”模式因地制宜设置主要指标和附加指标权重，科学测算、合理核定乡镇编制，实行动态调整。“3”即生产总值、人口总量、区域面积3个因素为主要指标；“N”即承担重点工作任务、乡镇发展定位、产业特色、交通条件等因素为附加指标。并在深入调研摸底、科学测算论证的基础上统筹使用乡镇编制。

优化乡镇编制资源合理配置。一是认真清理借用乡镇和派驻机构工作人员，健全完善相关管理制度，原则上不得从任务繁重且人员紧张的乡镇借用人员；二是支持乡镇统筹使用行政和事业编制资源，综合行政执法等有关机构范围内实行编制分类管理、人员统筹使用。乡镇可从现有行政和事业编制中调剂工作力量，重点保障乡镇工作，着力破解“引人难”、“留人难”的问题；三是科学合理分配编制，支持从上往下跨层级调整编制，引导人才向基层一线流动，加强基层工作力量，构建简约高效的基层治理新格局。

（供稿：郭璇 审核：窦永根）